未来五年，天河区计划怎么干？日前在天河区政府官网正式公布的《广州市天河区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称《纲要》)解答了这一问题。
除了回顾“十三五”时期天河区高质量发展之路，《纲要》还谋划提出天河区未来五年的重点任务。未来五年，天河区将构建“两轴两带多片区”的空间发展格局，以金融业、新一代信息技术、现代商贸业、高端专业服务业和现代都市工业等五大产业为主导，坚持创新驱动发展，到2025年，天河区地区生产总值达7000亿元，年均增长6%左右。
《纲要》全文近5.2万字，科技创新、数字经济、城市更新等关键词频频出现。南都记者梳理了其中部分高频词，以点带面、提纲挈领，带你快速读懂天河区“十四五”规划的重要信息。
科技创新 40次
打造开放式“科技创新特区”
天河区是广州当之无愧的科创强区。“十三五”期间，天河区坚持创新驱动，综合实力迈上新台阶。截至2020年，天河区的国家高新技术企业总数达3374家，比2015年增长5.4倍，数量全市第一。全区孵化器和众创空间总数达208家，较2015年增长4倍。2020年专利申请量、授权量达4.5万件、2.4万件，分别比2015年增长2.8倍、2.4倍，总量连续18年全市第一。
《纲要》指出，“十四五”期间，天河区将深入实施创新驱动发展战略，着力培育壮大创新主体，加快建设人才高地，全力支撑广州科技创新轴建设，努力打造粤港澳大湾区创新策源地。
在推动科技成果转移方面，天河区将高标准运营广州（国际）科技成果转化天河基地，打造集科技成果转化基地、人力资源服务先导区、科技金融集聚区于一体的综合性科技创新枢纽，推动创新链、人才链、资金链深度融合，形成具有天河特色的科技成果转化新机制新模式。探索将五山—石牌高校群及周边地区打造成开放式科技成果转化的“科技创新特区”。
壮大科技创新主体方面，天河区将着力打造科技创新型企业集群。首先是瞄准产业链关键环节和核心技术，引进和培育一批集聚国际高端要素、技术含量高的创新龙头企业；此外，天河区还将扶持成长型创新企业，培育一批“专精特新”的科技型中小微企业，实施“中小微科技企业成长计划”，做好科技型中小企业备案入库。
与此同时，天河区将打造集“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”于一体的全孵化链条，鼓励发展“孵化+创投”“孵化器+创业导师+孵化企业”“天使投资+孵化企业”的模式，支持孵化器设立各类投融资平台，完善孵化增值服务体系。
城市更新 30次
全力推进16个旧村改造项目
人工智能与数字经济、城市更新是广州发展的“双引擎”。“十四五”时期，天河区将加快推进城市更新提质增效。
“三旧”改造是广东省特有的改造模式，分别是“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。《纲要》提出，要统筹推进城中村全面改造，推动成片规划、连片策划、有序实施，着力改善绿地率、建筑密度，加快释放科技创新、总部经济、战略性新兴产业空间等。持续推进老旧小区微改造，与既有住宅加装电梯、背街小巷整治、街区品质化及环境艺术景观提升等工作有机结合，补齐配套短板，改善人居环境。“十四五”时期，天河区要全力推进16个旧村改造项目、30个旧厂改造项目以及41个老旧小区微改造项目建设。
此外，天河区还将加快实现“三园”转型，协同推进村级工业园整治提升、专业批发市场转型升级、物流园区疏解外迁和优化布局。《纲要》给出的“十四五”任务是完成56个专业批发市场转型疏解任务，实现天河传统产业提质增效。通过淘汰关停一批、功能转换一批、改造提升一批，推进产业集聚和园区集中连片发展，促进园区产业转型升级，打造村级工业园整治提升的“天河样本”。
数字经济 27次
到2020年数字经济产业增加值占GDP20%
数字经济的重要性，从天河区“十四五”时期经济社会发展主要指标的预期性目标可见一斑。指标当中，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重由2020年的17.1%提高到20%。到2035年，建成具有国际竞争力的创新强区、数字经济强区、现代服务业强区和人才高地。
为实现这一目标，天河区加快构建“两轴两带多片区”发展新格局。何为“两轴两带多片区”？“两轴”指人工智能与数字经济发展轴、现代服务经济发展轴，“两带”指临江高端经济带、中部科技创新带，“多片区”指天河中央商务区、广州国际金融城、天河智慧城（含天河高新区）、天河路商圈、沙河片区。
从纵向来看，天河区将依托广州国际金融城、科韵路软件业集聚区、天河智慧城（含天河高新区）等发展平台，全力支撑广州建设粤港澳大湾区数字经济示范区，打造数字金融、数字贸易、数字创意、软件和信息技术服务、人工智能、现代都市工业等产业融合发展的人工智能与数字经济发展轴。
其中，被纳入广州人工智能与数字经济试验区的广州国际金融城将建设成为金融科技先行示范区，打造成为广州以数字经济引领高质量发展的重大平台和新引擎。
分片区来说，起步区建设初具规模，集聚一批数字金融头部企业，东区引进一批在人工智能领域等战略性新兴产业有核心竞争力的企业，北区培育一批具有影响力的数字文化引领型企业，西区吸引一批总部企业和人工智能与数字经济领域龙头企业。
新兴产业 17次
两大产业集群
为现代服务业和战略性新兴产业
《纲要》提出，大力发展金融业、新一代信息技术、现代商贸业、高端专业服务业和现代都市工业等五大主导产业，积极培育新技术、新产业、新业态、新模式，向产业链和价值链高端迈进，形成现代服务业和战略性新兴产业两大产业集群，加快构建高端高质高新的现代产业体系。
现代服务业是天河区发展的“压舱石”。“十三五”数据显示，2020年，天河区现代服务业增加值占地区生产总值比重达70%，是全市高端专业服务业强区，规模最大、集聚度最高，营业收入合计近千亿元。“十四五”期间，天河区将加快现代服务业产业集群发展。到2025年，金融业增加值占地区生产总值比重达22%，新引进持牌金融机构40家；商贸业增加值占地区生产总值比重达15%，“十四五”期间通过网络销售商品零售额年均增长达15%以上；高端专业服务业增加值占地区生产总值比重达10%，形成工程技术服务、人力资源、咨询与调查等若干个营业收入达200亿元，广告、法律服务等若干个营业收入超百亿元的细分产业集群。
战略性新兴产业有着新引擎作用。《纲要》显示，新一代信息技术、现代都市工业对推动形成战略性新兴产业集群有主导作用。
发力新一代信息技术产业，天河区将聚焦行业应用软件、大数据、区块链、人工智能、5G应用软件、信创应用等重点领域，促进新一代信息技术与各行业、各领域深度融合，加快培育新动能。到2025年，实现全区软件业务收入超5000亿元，新一代信息技术产业增加值占GDP比重达20%。
值得一提的是，现代都市工业是首次被列为天河区主导产业，将重点发展智能网联新能源汽车、卫星及应用、智能装备、生物医药、都市消费工业、精密仪器等领域，力争到2025年，第二产业增加值占GDP比重提升至9%左右，其中工业占比达7%左右，建筑业占比达2%左右。
营商环境 13次
深化营商规则国际化衔接
“十三五”期间，天河坚持“人人都是营商环境、处处优化营商环境”，持续深化“放管服”改革，对标世界银行标准全面优化营商环境，在全市率先实现“一枚公章管审批”，区级政务服务事项100%可网办、100%可预约、100%可自助办理，131个工程建设项目审批事项实现“一窗受理”和“全程免费代办”。5年累计新增市场主体36.8万户，年均增长27.1%，市场活力进一步激发，在赛迪营商环境百强区榜单中排名第一。
《纲要》提出，深化营商规则国际化衔接将是天河区在“十四五”时期营造现代化国际化营商环境的重要工作。具体而言，天河区将着力推动与国际高标准投资贸易、商事制裁规则相衔接；探索试行商事登记确认制，推动与香港的公司注册制以及国际通行的商事规则接轨。推进与港澳金融市场互联互通和金融产品互认，探索拓宽跨境金融业务。
此外，在构建与国际接轨的商事争议多元化解决机制方面，天河区将积极争取推动与广州仲裁委员会在天河中央商务区联合组建粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心，依法推动境外知名仲裁及争议解决机构设立业务机构。
在完善市场主体服务机制方面，“十四五”时期，天河区将推进企业综合服务平台建设，以市“一网通”商事登记系统数据为基础，建立企业画像、事项图谱、营商地图与产业网格，实现市场主体的数字化智能管理。深入推动企业服务提质，加快形成闭环式全生命周期的企业服务体系。深化“信易贷”“粤信融”等平台推广应用，加快构建“天河金融”投融资对接机制等。
总部经济 12次
建立“准总部企业”发现储备培育机制
总部经济具有价值链高端、高附加值、高辐射的优势。“十四五”期间，天河区坚持引进与培育并重，强化总部经济对产业的辐射带动作用，增强产业竞争力、品牌影响力和人才吸引力，不断提升总部经济能级。
聚焦现代服务业和战略性新兴产业，天河区将实施世界500强、中国500强培育行动，分行业筛选一批具有发展优势和潜力的重点企业，力争到2025年集聚若干家营业收入超千亿元、30家以上营业收入超百亿元的龙头企业。释放总部经济效应，吸引产业链、创新链上下游资源整合落地，加速助推形成现代服务业、战略性新兴产业集群。
发展总部经济，除了“引进来”，天河区还重点挖掘本土。天河区将建立“准总部企业”发现储备培育机制，重点引进工业、建筑业、能源型、金融等领域的集中核算型总部，培育和吸引新生代企业总部、隐形冠军、互联网新经济、科创型高成长企业，推动互联网创新型龙头企业集聚发展，培育一批具有“天河血统”的创新型企业总部。
此外，天河区将继续加大总部经济招商引资力度，吸引跨国公司、大型央企和民营企业、国内外行业领军企业设立总部、功能性总部、区域总部、研发中心、采购中心等。完善服务企业工作机制，加强十亿级高端商务楼宇建设，提升楼宇总部经济发展水平，力争打造税收十亿级楼宇20栋。 采写：南都记者 夏嘉雯
