全国人大代表、中原银行党委书记、董事长徐诺金 河南日报记者 董亮\摄
顶端新闻·河南商报首席记者 孙科 杨桂芳
“二月二，龙抬头”，郑州龙湖金融岛选择了一个开岛好日子。
在北京参加全国两会的人大代表对此也很关心，不仅送上祝福，还给出“金点子”——这个河南版的“陆家嘴”想要真正达到“陆家嘴”功能，需要在“思想、制度、人才”等关键词上下功夫。
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河南版“陆家嘴”开岛“是中部地区打造金融集散地的一件大事”
全国人大代表、中原银行党委书记、董事长徐诺金接到顶端新闻北京报道组的邀请，成为今年全国两会河南日报报业集团大河云指挥中心北京演播间的首位嘉宾。
据了解，中原银行在金融岛上的大楼，预计今年年底基本建成，明年有望搬入。
“岛上”有楼，又长期在金融领域工作，徐诺金对金融岛的发展有着很高期待，“金融岛开岛，对于河南经济社会发展来说意义重大，可以说是中部地区打造金融集散地、金融中心的一件大事。说明河南改革开放又取得了新成就，有了新发展，核心金融区开始形成。”
在他看来，金融岛开岛，物理上来讲是迈出了第一
步，聚集的功能开始形成，但开放后，楼内要有金融机构进驻、要有金融人才留下、要有金融资金流入，这首先就需要有思想的开放，要敢为人先，“很多部门思想僵化、保守，不愿意担当、作为，有时候领会现有的制度都慢半拍，更别说制度创新了。”
其次，要有制度开放。很多制度制定得很好，但没有落实到实际工作效果上。只有思想开放，有了好的制度，才能吸引人才，形成人才的聚集。
“金融岛不仅仅是在物理空间上把金融机构聚集起来，而且我们要通过打造环境，吸引人才、吸引资金、吸引金融‘大佬’来到河南，来这里干事、创业，为我们河南的金融发展助力。”徐诺金说。
声音
为普惠金融“树规矩”加快出台普惠金融促进法
除了对河南版“陆家嘴”的关注，今年参加全国两会，徐诺金还带了多个金融方面的建议。
2016年12月26日，兰考县获批成为全国首个国家级普惠金融改革试验区，并摸索形成了许多有参考意义的制度创新样本。
“把成功、成熟的政策制度和实践经验上升到法律层面，可以有效保障金融服务的获取，推动社会的和谐发展与经济的可持续发展。”徐诺金已连续提出“出台普惠金融促进法”的建议。
在徐诺金看来，无论是免费教育、助学金贷款，还是创业、就业，实现个人的汽车、住房梦想，都离不开金融服务的支持，从这里也不难看出，当下，普惠金融已成为大家的基本权利。这需要在立法层面“树规矩”，真正解决需求主体“能不能”获得金融服务，供给主体“愿不愿意”提供金融服务的突出问题。
但在推进普惠金融立法过程中也存在一些难题，“主要原因是，大家对普惠金融的认识还不够，还没有形成共识。”
不过，徐诺金的担心，如今已有“破题”思路。徐诺金介绍，我省越来越多的地市、县区，都迎来了
有金融背景、懂金融的副市长、副县长，这从侧面说明，大家对金融的认识已经开始高度深化了，进入了一个新阶段，“我相信，通过这些年普惠金融的实践，社会方方面面对金融认识的深化，立法层面的突破会在不远的将来实现。”
中小金融机构面临的难题，也是徐诺金很关注的事情。
徐诺金说，促进中小金融机构健康发展，需要从源头上，也就是股东上开始。通过规范的股东结构、保证股东的合格化，构建有效合理的治理机制，才能把金融机构规范到正常轨道上。
同时，再通过市场的优胜劣汰，把经营失败的机构及时清理出去，这样整个金融体系才能健全，“这就是说我们中小金融机构面临的问题，需要综合治理。”
