封面新闻记者 于婷
外有青山映城，内有花团锦簇。阳春三月，从城市出发，沿着绵延90公里的龙泉山脉，1275平方公里规划面积的公园城市特色生态景观铺陈开来。深丘峡谷、花海林麓、湖光山色，顺应地貌差异就地打造的多维度景观，兼顾生态保护的同时，也让龙泉山森林公园成为久居城市的成都人踏青赏花的好去处。
而这还仅仅是成都公园城市建设的一个缩影，居于公园，开窗见绿，在第44个植树节前夕，封面新闻记者从成都市公园城市建设管理局获悉，2021年，成都共有309万人参加各类义务植树活动，累计履责1183.4万株。这些新绿，也让“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都”，成为这座城市最独特的名片。
三个关键词
看2021年公园城市为幸福加码
“巩固”：自然生态本底持续巩固
在过去的2021年，备受关注的大熊猫国家公园正式获批设立。成都全域增绿行动已实施增绿项目2888个，全市森林覆盖率提升至40.33%，建成区绿化覆盖率提升至45.1%，未发生森林火灾。全市记录高等植物4459种、陆生野生脊椎动物700种，9427株古树名木完成挂牌，生物多样性丰富度位居15个副省级城市前茅。
“构建”：公园绿道体系初步构建
龙泉山城市森林公园、环城生态公园、锦江公园等重大生态工程和“百个公园”示范工程持续推进，2021年成都累计建成各级绿道5188公里，新建成面积10万平方米以上公园30个，打造“金角银边”示范场景200个，新建社区花园70个，新增绿地面积1800公顷。
“转化”：林业园林价值创新转化
此外，成都还积极推进花卉苗木、竹林竹艺、生态旅游等优势生态产业“建圈强链”，培育省级林业龙头企业45家、林业专业合作社971个，青白江木材加工贸易园区成功创建国家林业产业示范园区，2021年林业产值达970亿元。“户外经济”“首店经济”“周末经济”等新消费新业态迅猛发展，打造新金牛公园、天府艺术公园等场景品牌120个。
四级林长制
6804名林长加快推进全域增绿
成都是首批国家森林城市、国家园林城市。近年来，成都坚决贯彻落实习近平生态文明思想，推进山水林田湖草系统治理先行试点，建立林长组织体系，将全面推行林长制与河（湖）长制社区治理等，有效统筹、有机贯通。
去年，成都印发了《关于全面推行建立林长制的实施意见》。明确了推行建立林长制是坚持生态绿色发展的要求，是建设公园城市的有效抓手，是压实生态保护的根本举措。要求在成都全市设立市、区（县）、镇（街道）、村（社区）四级林长。由各级党委、政府主要负责同志担任林长。目前，成都已明确市级林长29人、县级林长392人、镇（街道）级林长1662人、村（社区）级林长4721人。同时，为加强重点生态区工作统筹，市级层面创新设立4个跨区域的重点生态区林长，形成纵向到底、横向到边、条块结合的组织责任体系。
各级林长因地制宜、精准施策，在“增绿、护绿、用绿”上下功夫。以全面提升森林覆盖率和建成区绿化覆盖率为重点，持续实施“五绿润城”示范性工程，加快推进全域“增绿”。同时，严守生态保护红线。强化森林、湿地、公园绿地等生态资源保护的整体规划，明确发展目标，系统实施科学“护绿”。此外，结合区域特色，深化林业供给侧结构性改革，按照“一县一特色、全市一体系”思路，创新开展科学“用绿”。大力推进生态资源保护和发展，实现“山更绿、天更蓝、水更清”。
图片由成都市公园城市建设管理局提供
四个新做法
为生态城市建设贡献“成都经验”
成都公园城市建设的成果，与积极推进建立林长制密不可分，而在此过程中，成都采用的创新性做法，也为全国的生态城市打造贡献了“成都经验”。
突出生态共治、林园一体。以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，明确成都林长制责任范围包括森林、林地、湿地、公园、绿地、绿道以及生物多样性保护，通过整体保护、系统修复实现城乡林业园林资源保护全覆盖。
突出工作共推、整体联动。有机贯通林长制与河（湖）长制、社区治理等工作，系统构建“市统筹、区（市）县主责、镇（街道）运行、村（社区）落实”的整体运行机制，加快形成纵向到底、横向到边、条块结合的整体联动格局。
突出形态共融，注重价值。把全面推行建立林长制作为“两山”理论的生动实践，依托良好生态本底，大力发展绿色经济，积极培育森林康养、生态旅游、林盘创意等新业态新模式，加快探索生态产品价值实现路径，构建生态美、产业兴、百姓富的良好局面。
突出参与共建、绿色发展。针对成都林业园林资源保护发展的内在规律和鲜明特质，创新建立市场化、专业化、多元化投入保障机制，推行林长制实施情况第三方评估，探索“市民林长”“村民（居民）自治+林长制”等全新模式，激励社会主体参与共治，形成绿色发展新风尚。
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