□王新蕾
打造全国首个科创金融改革试验区，是山东省会济南最近五年的重要任务。
3月31日，山东省政府新闻办召开发布会，对近日发布的《山东省济南市建设科创金融改革试验区实施意见》进行解读。会上提到，申建成功来之不易，各方对试验区建设寄予厚望。济南破题科创金融，有何优势，底气何在？
第一个优势是，济南科创企业在崛起。发展科创金融，主体是科创企业。试点注册制以来，济南市已有6家企业登陆科创板、9家企业登陆创业板，目前科创板上市公司数量、市值居全省第一。丰富优质的科创企业资源，为开展科创金融提供了前提。
同时，科创济南在加速。围绕建设“科创济南”，济南市出台了一系列措施，建设齐鲁科学城、构建大科学装置群、支持高水平实验室建设等，激发了各类创新主体的积极性和创造性，也为科创金融服务营造了好的市场氛围。
专营、特色机构在设立。科创企业普遍具有轻资产、投入高、前期收入少和盈利情况不理想等特点，因此传统信贷服务模式并不适用于科创企业。济南正在争取设立科创金融专营银行，探索建立试验区科创金融特色机构评价标准、业务体系和监管制度，激发金融机构参与试验区建设的活力和动力。
全周期科创金融服务正在完善。处于不同阶段的科创企业，有着不同类型的金融需求。试验区鼓励天使投资、创业投资、信贷服务创新、科创担保增信、知识产权、科技保险服务、上市发债融资等8条措施的出台，将为科创企业提供全链条、全周期金融服务。
人才赋能正在实现。对科创企业来说，人才是核心。试验区建设中，将人才资本要素赋予金融属性，构建“人才有价”评估模型，创新开发“人才贷”系列专属信贷产品，正在探索建立“人才贷”申报、评价、推广、奖励和风险补偿机制。
要素流转交易在加速。要素市场活力不足和信用信息共享平台不健全，是金融业发展一大短板，也是制约科创企业融资的因素。为加速要素流转交易，试验区将支持创建科技信用信息共享共用平台、推进科创金融综合服务平台建设、健全知识产权交易运营体系、打造“齐鲁科创板”、搭建上市服务基地等。
区域金融合作开放在加快。这是发展科创金融的重要路径。在深化金融对外开放的大背景下，试验区正在积极引入境外资本，推动跨境投融资便利化，探索开展本外币合一的银行结算账户体系试点，拓展对日韩金融合作，提升科技创新型企业跨境投融资便利性。
金融生态环境在优化。金融生态环境的好与坏，一定程度上决定了一个地区对金融资本的吸引力。试验区正在推动济南市社会信用大数据中心和政务数据区块链平台建设，构建知识产权大保护体系，推进金融纠纷调解机制建设等，并稳妥有效做好风险化解处置工作。
差异化监管在强化。科创企业具有风险高、不确定性强的特点。试验区将提高对科技创新型小微企业不良贷款的监管容忍度，积极利用风险补偿资金处置不良贷款。
当前，在科技创新引领的背景下，金融服务科技创新的意义重大。科创金融的加持，利于济南加快产业升级和新旧动能转换的步伐，提升整个城市的竞争力和话语权，并为山东深化金融支持科技创新和服务实体经济，探索出更多经验。
如何创造出科创金融的济南模式，交出科创金融先行先试的答卷，让科创金融成为“金字招牌”，我们拭目以待。
