全国统一大市场，你听说了吗？
4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的《意见》(下称《意见》)正式出台。《意见》提出，将从基础制度建设、市场设施建设等方面打造全国统一的大市场。
明确要建立统一市场制度规则、打破地方保护和市场分割、打通经济循环关键堵点、促进商品要素资源畅通流动等,建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
当下国际国内形势发生重要变化
中央强调加快建设全国统一大市场有何深意?
为高质量发展清除“路障”，反垄断下一步如何出招?
从顶层设计的层面，上述《意见》明晰了方向和目标。
4月11日，在云南丽江现代花卉产业园里，工人在采摘玫瑰花。新华社发（赵庆祖摄）
那么问题来了，什么是“全国统一大市场”?
各界非常关心，全国统一大市场到底是怎么样的?
《意见》明确，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变。所以，理解全国统一大市场，可以从高效规范、公平竞争、充分开放这三个关键词来看。
所谓“全国统一大市场”，通俗解释就是商品(包括货物和服务)和生产要素(包括资本、劳动力、技术、数据等)在全国各地区之间实现自由的、无障碍的流通,从而资源能够流动到最有效率的区域,实现资源优化配置。4月11日，顾客在山东烟台一家市场买菜。新华社发（唐克摄）
中央财经大学国际经济与贸易学院教授李瑞琴：
“实现商品和要素在全国范围内自由、无障碍流通,就是要降低或取消由于自然因素、技术因素和制度因素带来的阻碍资源跨地区流动的障碍。”
“《意见》中提到的‘推进市场设施高标准联通’‘进一步规范不当市场竞争和市场干预行为’等,就是要通过增加交通运输、信息通讯等基础设施建设,规范不当市场竞争和市场干预行为,提高市场交易效率,进而降低自然性市场分割和技术性市场分割；而‘强化市场基础制度规则统一’‘推进市场监管公平统一’等,是要通过消除地方保护、优化制度设计减少制度性市场分割。”
南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪：
刘志彪看来，高效规范的全国统一大市场,全国的政策具有统一性、规则具有一致性、执行具有协同性,这种市场能够以社会福利最大化有效配置资源。公平竞争的全国统一大市场,具有非垄断性、公平交易特性和作用的竞争场所和竞争机制。充分开放的全国统一大市场,不存在各种人为的、制度化的封锁和封闭现象,不仅国内各区域之间、产业之间不存在制度性的进入和退出壁垒,而且也向外国实行对等的相互开放的政策,资源要素商品可以实现顺畅的低成本流动。
刘志彪认为,建设全国统一大市场,不是指建设任何经济事务都由中央统一决策的大市场,这样就演化为新计划经济体制了,而是要按照中央关于社会主义市场经济体制建设目标的要求,理解为以价格机制为基础统一协调和决定资源配置的大市场,这是最重要而且最基本理解。
《南方都市报》4月15日见报版面。
统筹：杨存海 易福红
采写：南都记者杨存海 易福红 李玲 黄慧诗 王玉凤
实习生 陈超
综合：新华社 央视新闻 央广网 中新网
