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「政府系统推广方案」政府营销方案

时间:2023-11-17 信途科技SEO资讯

本篇文章信途科技给大家谈谈政府系统推广方案,以及政府营销方案对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站。

本文导读目录:

如何推广国土系统电子政务的应用

一、加大政府部门的重视程度

政府部门对待这个工作的重视程度与网格化专项工作检查录入人员的招聘是息息相关的,镇府部门在这里担当了绝对的推动作用

二、变更网格长在组织内的形式

网格长在组织内有两种形式:合同制与编制。网格的工作真的很辛苦,而且有的社区人员还不好沟通,他们能够获取到一些信息,需要他们万分的努力,若是合同制的,他们辛苦工作了结果合同到期政府不用人家了,这样实在是不合适啊。若是有编制的这样还好一些,起码所有的付出不会因为一方纸书到期而废弃。例如郑州的网格长就是有编制的,他们通过自己的辛勤工作,被领导赏识,被提拔的例子比比皆是,郑州市社会公共管理信息平台 这个就是郑州市的网格化系统,你们可以拜访他们,听取他们的建议,每一个成功例子都是有一定的参考价值的呢,淡然若是连接不太方便,你可以联系一下开放商金鹏信息,这个系统是他们开发的,他们能开发出系统来,说明他们也是对这方便面的事情谅解的透透的,给你提供一些建议肯定没有问题,再说了,这些开发商还很是乐意你去拜访呢,没准你就成了他们的客户的呢。

三、增强对网格化的利民利国的理念

中央发布的文件说明各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性,把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置,加强调查研究,加强政策制定,加强工作部署,加强任务落实,全面提高社会管理科学化水平。

四、数据字化

服务型行政执法的相关内容参考上面所述,政府部门可以参考上面下发的服务型行政执法的相关文件,做一个网格化城市管理软件,将城市管理与日常办公数字化,量化,责任人化,按照“定人、定岗、定责、定奖惩”的原则,将各网格管理责任明晰量化到具体人,形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网络。如金鹏信息开发的“郑州市社会公共管理信息平台”,这个平台就是设计“信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、任务反馈、核查结案、考核评价”七步闭环流程,全过程跟踪、督办、评价各层级、各部门的社会管理问题处置情况。xintu.jpsycn.com还有其他城市网格化城市管理实例。

五、推广这种思想

一个城市的管理模式一般是线下的方式,而智慧城市是线上的方式,这种由线下转为线上的管理模式,正对不同的群体,他们的接受能力也是不你一样的!所以应该让更多的人认识到这种管理方式的优势,并接受这样的管理模式,保证城市管理井然有序的进行。

电子政务应用建设及推广方面有何建议和意见

进入新世纪的信息化时代,阿坝州人虽然在资金、技术和人才上离信息化建设的要求甚远,但是,我们发扬了长征精神,敢于迎接挑战,敢于主动应对困难,主动积极地开展信息化建设,电子政务建设初见端倪。

一、高度重视,切实加强领导

阿坝州人民政府高度重视电子政务工作,按照党的十六大提出的“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务”的要求,把电子政务建设作为建设服务型政府、学习型政府的重要内容和重要抓手,加强了对电子政务建设的领导,切实推进电子政务建设。着力于搭建政务网络平台,分开办事程序,公开政策法规,搭建群众与政府沟通的桥梁,增强服务力,依托电子政务,再造政务办理流程,提高办事效率,降低办事成本。

《中共中央办公厅

国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知》(中办发〔2002〕17号)下发后,为加快推进全州政府系统电子政务外网建设,州人民政府成立了由常务副州长为组长,州政府秘书长、分管副秘书长为副组长,州政府办公室、州发改委、州财政局、阿坝电信分公司、州政府采购办为成员单位的阿坝州电子政务外网建设领导小组,组建了阿坝藏族羌族自治州电子政务外网建设工作办公室,确定了阿坝州电子政务外网建设的指导思想、建设原则和年度目标,落实了工作机构和措施。

二、完善网络,实现网络纵横互联互通,建设统一网络平台

我们根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知》(中办发〔2002〕17号)精神,

按照分级负责的原则,建立州到县标准统一、功能完善、安全可靠的电子政务外网平台。坚持统一规划,协同建设,

整合资源,避免分割的原则,我州拟建一个覆盖州、县、乡三级,带宽高,稳定性强,安全可靠的电子政务外网体系,实现与互联网的逻辑隔离。

把电子政务外网建设成为全州政府系统的业务专网,主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。阿坝州电子政务外网是不涉及国家秘密的全州统一的政务网络平台,主要承担全州各级政府、各部门之间非国家秘密的信息交换和业务互动以及面向社会的服务业务。该网上联省电子政务外网,横向与州级各部门连接,纵向与各县的电子政务外网平台统一连接;与政务内网物理隔离,与国际互联网络逻辑隔离。

近日,全州政府系统电子政务外网平台框架已经顺利搭建,即将实现全州政府系统网上政务运行。

电子政务外网依托阿坝电信分公司的网络资源,建成以州数据中心和县数据中心为骨干,同级部门为接入点的电子政务外网平台,本着“一个平台,一个网络”的政务外网建设原则,提供委办局自上而下的业务网络(纵网)和委办局之间的互联网络(横网)服务。

阿坝州电子政务外网采用“王”字型广域网络结构,电子政务外网采用核心层、汇聚层、接入层典型的三层结构,各个接入单位的局域网构成用户层。核心层使用ATM链路,完成各个节点之间的数据交换,汇聚层完成各接入用户的数据汇总,通过一条线路送到骨干层。

我州电子政务外网采用VPN技术。通过VPN服务,为各个接入单位实现透明的“纵网”联接;并通过VPN技术建设“横网”。各个“纵网”之间实现了IP地址的重叠,原则上“纵网”保留其系统内部规划的IP使用方案。

在电子政务外网上合理解决了与互联网的逻辑隔离问题,由此各政务部门通过互联网实现面向公众、企业、外商等的办公服务功能;实现公务人员到因特网上查询信息,获取资料的功能。解决方案本着从VPN内出口实现对互联网的访问功能,“纵网”和“横网”都是采取这样的解决方案。区别在于“横网”主要实现“一网式”服务,建设电子政务的门户网站,“纵网”就是单向访问互联网。这样利于管理以及根据实际情况需要,如“纵网”可以自行和分期实现与互联网的联接。该方式的明显特点是整个网络与互联网联接只有一个总出口,可以与运营商协商,直接将总出口联接在互联网的骨干上,达到缩短访问路径,提高访问效率,并可以根据通信量的实际需要灵活扩展带宽。

三、大力开展应用,提高政府工作效率

(一)积极建设网上公文处理系统,为无纸化办公打基础

州政府办公室与西辰软件公司合作,建立了阿坝州人民政府办公室办公自动化系统,构建了公文运行从收文、起草、审核、签发、发文、存档、调阅等全过程的网上公文流程系统,初步开展了运行,下一步在全州政府系统全面推行,为全面实施无纸化办公奠定了基础。

(二)积极推进行政服务审批网上办理,构建阿坝州政府“一站式”网上行政审批。

积极推进行政服务审批网上办理,是实现政府行政审批现代化和信息化及提高效率的重要途径。目的是综合应用计算机技术、网络通信技术、大型数据库技术和办公管理技术。在政府机关各部门之间建立一个多任务,多功能的综合性联合审批自动化系统;实现为审批申请人、政府审批受理部门、政府相关领导提供优质、高效的业务管理和事务处理平台,提高机关窗口工作效率,加强监督,以更好的地为百姓服务,并为各级领导提供有效的辅助决策服务。

通过网上行政审批系统改变过去传统意义上的办公大厅模式在时限、审批过程长等方面的不足,提供高效率、透明公开、全天候的在线交互服务虚拟大厅。使政务服务具有符合行政执法机关要求规范行政许可权力、促进依法行政、廉洁从政、高效施政,改善机关形象,以及作为执法对象的自然人要求政府机关实现“便民、及时、公正、参与”的双重需要特性。

通过“一站式”网上行政审批系统的运用,创新政府行政审批管理新模式,建成一个网上咨询、申请、审批、投诉、监督、语音信息通知等业务功能于一体的系统,实现规范行政审批,提高审批效率的目的,从而拉近企业、群众与政府部门间的距离,打造“阳光服务”型政府。

近期,实现了州级44个部门512项行政审批事项100%网上办理,即将实现公众、企业、投资者通过“中国阿坝州”网站,在互联网上办理相关行政审批事项,提前实现了“十一五”期间州级行政审批项目100%网上审批的目标。

四、突出政府门户网站建设,扎实开展公共服务,不断扩大网上服务功能

从2003年开始,按照《国务院办公厅关于规范政府互联网站建设与管理的指导意见》的精神,开始筹备阿坝州人民政府门户网站(“中国阿坝州”)建设。对网站的建设目标、风格、总体结构、栏目设置等方面进行了规划,并制定了各种管理制度和管理规范。中国·阿坝州自2003年9月25日开通到2006年7月13日,主页点击数已超过109万人次。

今年,我们对阿坝州人民政府门户网站“中国阿坝州”进行了全面改版,改版原则是按国务院办公厅秘书局及国务院办公厅信息化办公室提出的《中国政府网站建设指南》、《门户网站建设与规范》、《地方政府网站的绩效评估指标体系》的要求,以“政务信息公开、在线办事和公众参与”三大功能为基础,以“实用、好用和够用”为原则,结合阿坝州实际,以高起点、高规格、高质量为设计制作标准,开发具有当前全国地市(州)一流水平的政府门户网网站和政务办公业务网网站,在设计开发理念上充分体现政府“亲民、爱民”的理念,体现“立党为公、执政为民”的形象,体现公务人员办公操作性强以及一定的超前意识和超前发展空间,力争达到引领新一轮政府门户网网站潮流的目的。

改版后的“中国阿坝州”网站,我们根据不同的服务对象划分为“公众”、“企业”、“投资者”、“旅游者”四个板块,体现便民原则。公设主栏目24个,主栏目下的一级栏目90个,二级固定栏目95个,根据需要可以添加若干新栏目。

一是树立阿坝发展新形象。坚持以“世界聚焦阿坝,阿坝走向世界”为目标,努力塑造“美丽富饶迈向全国藏区第一州的新阿坝”的外宣形象,在网站上增强了信息公开的力度,强化了“今日阿坝”反映州情动态这个品牌栏目,更加注重信息的更新,体现网站的生命力;增设了“网上阿坝”栏目,添加了视频功能,为网站注入了活力。图文并茂、声像皆备全面反映了阿坝州美丽诱人的自然风光、独特的藏羌风情、丰富的资源禀赋、辉煌的建设成就、热情朴实的民风、优惠的投资政策、优良的投资环境和全州各族人民在党的领导下,奋发有为、努力进取、争当第一的豪情壮志。

二是切实推进在线办事。将政务外网的行政审批系统通过网上虚拟大厅,实现政务外网与门户网的连接,公众可以在互联网上,通过本网站办理户籍、就业、社保等事务,企业和投资者可以通过本网站下载表格,办理相关行政审批事项,并实现在线查询办理流程和结果。旅游者可以通过网站查询阿坝州各旅游景区资料、旅游线路情况,实现网上订票、订房、购物、旅游投诉等。提高网站在线服务力、在线应用力和电子政务实现度。

三是把网站作为建设服务型政府的崭新平台,增强政务公开。开设了政府文件查询,统计公报、公务员招考、政府采购、财政预决算及专项经费执行发布,干部任免公示等栏目。把凡属与群众切身利益相关、需要群众和社会广泛监督的不涉密政府文件全部上网公布。把政府各项工作的进展、存在的问题和困难向社会公开,让广大老百姓知晓政府工作、支持政府工作、监督政府工作。将政府各项工作的安排布置以及政府承诺公诸于众,把政策交给广大群众,接受群众监督,增强政府工作的透明度。把全州的招商项目、优惠政策予以公布,公开,加大招商引资力度,增强了招商工作透明度,自觉抵制“暗箱操作”,为每一位来州投资者提供平等的优惠政策知情权,创造优良的投资环境。

四是增强公众参与性,把网站建成为政府密切联系群众的纽带。我们完善了州长信箱栏目,增设了网上调查、民意征集、人大代表政协委员建议提案办理、网上信访等栏目。把这些栏目,作为政府了解民情、听取民声,为群众解难事、办实事的窗口,作为政务公开,接受群众直接监督的桥梁,作为州长们增强执行力、加强督查督办的重要手段。

五、高度重视网络安全保密,建章立制,规范管理

针对阿坝州是全省第二大藏区的实际,我们特别重视网络安全和信息保密工作,始终站在维护国家安全和藏区稳定的高度,采取了切实有效的措施,落实网络安全和信息保密工作。

一是强化了信息化建设工作的组织领导。建立了政府(部门)领导分管信息工作责任制,明确了各县政府、州级各部门一位负责人分管信息工作,有专职或兼职的信息工作人员,大部分县和部门都明确了负责人和专职兼职信息工作人员。为切实推进政务外网建设工作,州政府要求各县成立相应的工作机构,落实负责人和具体工作人员。二是制定了《阿坝州人民政府办公室关于加强办公室机关办公自动化管理的若干规定》,并印发全州各县、各部门参照执行,使刚刚起步的全州政府系统电子政务建设的网络管理和信息保密有章可循,安全保密措施得到细化,增强了可操作性。五是对全州政府系统的上“双网”计算机进行了清理,做到了党政网与互联网物理隔离,坚决做到涉密计算机不上网、涉密信息不上网。加大了对有害信息的监控力度,采取措施有效遏制了病毒入侵。

始终坚持涉密信息不上网,民族问题信息不上网,社会稳定问题不上网,民族宗教问题不上网,工作秘密不上网。全州政府系统严格遵守了信息与网络的安全保密制度,严格上网信息的审核,全年无泄密事件,无重要数据丢失现象发生。

虽然我州的电子政务建设取得了一些进步,但是与兄弟市州还有一定差距,特别是与发达市州差距更远,我们在电子政务建设资金上还存在很大困难,信息技术专业人才匮乏、技术力量十分薄弱,在推进电子政务建设上还有很多要作的工作。我们一定要按照国务院、四川省人民政府的统一部署,加快工作进度,提高电子政务水平,金鹏信息电子政务软件。

政府机关的oa有哪些解决方案?

思软政府/事业单位解决方案

■ 信息化特点:

1、政府组织架构、人员和工作流程都较为稳定,用户数及并发数需求量大。

2、政府往来单位多,跨单位文件交换多,特别注重效率提升。

3、日常会议多、公文文件多且事务较为繁杂,上传下达的应用需求多。

4、各单位均为独立的组织,数据保密性强,仅限单位内管理员浏览、管理,对安全要求高。

5、信息化系统应用类型多,信息资源相对封闭 ,利用率有限。

■ 需求目标:

√ 信息发布与共享:建立有效的信息发布和交流的场所,例如电子公告、电子论坛等,使单位的新闻简报、通知通告等能够在单位工作人员之间得以广泛的传播,使工作人员及时了解单位的发展动态。

√ 文档管理与利用:改变单位及各部门目前各类资料普遍存在的存储分散、偶有遗落、共享不规范、利用率较低、周转率较慢、知识传承力不足等现状,实现规范有序的存储管理、安全可靠的共享管理、方便快捷的检索利用,以及可自主传承的复制更新与培训学习。

√ 公文处理:实现公文审批、内部流转、存档查询的无纸化,改变单位公文办理过程因人为疏失造成公文延误、遗失及处理错误情形发生,减少公文纸本发文处理量,节省人力、纸张资源。

√ 行政审批:实现政府内部、政府之间、政府与企业以及政府与公众之间的审批流程自动化。通过互联网为企业用户和社会公众提供一站式服务,加强政务公开力度,提高办事效率和政务服务水平。

√ 无纸化会议:解决政府单位日常会议多、会议材料准备过程繁琐、以及会中各讨论意见无法及时记录和汇总等问题,实现会议的无纸化和信息化管理,提高会务效率。

√ 信息公开:为社会提供政府信息公开的窗口,用户通过互联网,就可了解政府机关信息公开相关的工作状态,缩短了与政府职能机构的距离,为政府职能机构的管理与决策提供信息参考或信息支持,促进政府职能机构的政务公开工作。

■ 解决方案:

思软政府/事业解决方案以需求为导向,以效益为根本,密切结合政府工作,充分发挥资源整合与共享协同作用,开发各种工作平台,全面深化电子政务应用,提高基础设施资源利用率,为减少重复浪费、避免各自为政和信息孤岛的局面。

1、信息交流平台

单位能够通过公告、新闻、信息采编等途径快速发布、传播最新动态信息,也能够通过规章制度、政策法规、大事记等渠道共享单位相关信息。个人能够通过通讯录、去向牌等途径实时查找到同事,相互之间也能够通过邮件、在线消息、手机短信、论坛等途径零距离式的沟通与交流。

2、公文处理平台

公文处理平台能帮助单位实现网上公文管理及公文交换。通过公文管理功能可直接将上级来文扫描成电子文档,进行传阅,缩短传阅周期;对来办件记录办理过程,领导批示等信息;统一归档至文件资料管理系统,设置实现共享、查阅等权限。

公文交换功能实现上下级政府部门之间、平级政府部门之间公文流转,保证接收方收到的公文与发送方发送的公文内容一致,并与纸质原件保持相容。维护“红头文件”的严肃性和完整性。

3、档案管理平台

单位可以科学规划文件、档案管理体系,创建各类文档库,实现文档的有序积累与沉淀,并充分利用高效的安全授权和组织利用机制,与业务体系进行完美结合与无缝连接,对各项业务处理和单位创新提供支撑。

4、绩效管理平台

基于计划与工作管理,将流程、任务和绩效考核无缝衔接。实现自动化的、实时的、客观公正的绩效考核。最终的考核结果还可以通过报表的方式显示,使考核结果更加直观,便于企业管理和内部评比。

5、后勤保障平台

实现用车管理、物品管理、会议管理、考勤管理、工资条、值班管理等后勤保障。使人、财、物以最佳方式结合,得以充分有效的利用,做到“人尽其才” 、“财尽其力”、“物尽其用”,从而促进公司职能工作效率的提高。

6、人事管理平台

人事管理平台可从组织机构中直接导入人员的基本信息,也可轻松、清晰的登记单位各人员的相关人事信息。信息查询和信息统计功能让人事管理员随时便捷的查找所需的人事信息,节省了人工查找的时间,让人事管理工作更有效率。

7、行政审批平台

采用外网在线申请、窗口受理、内网审批和外网发布的方式实现整个行政审批业务流程自动化。系统采用开放式结构设计,提供了全面的自定义功能,可以适应不同规模、不同行政审批业务的需要。包括六大平台,分别为公共服务平台、窗口管理平台、协同审批平台、效能监督平台、数据交换平台和管理维护平台。

8、无纸化会议平台

基于无线和触摸屏技术的思软无纸化会议结合了当下最受欢迎的Pad应用,面美观大方、操作简单便捷。它主要实现会议议题管理、会议发布、会议通知、会前提醒,到会人员会议考勤,会中会议讨论(会议私信)、发言、表决、手写意见反馈,会后会议材料自动收回、意见整理等全过程的无纸化、自动化和高效化。

9、领导签批平台

领导签批平台是一款基于手持移动设备的手写签批软件,它利用无线网络互连技术与公司的原有OA办公系统实现对接,能够随时随地轻松签批、查阅文件。还能以手写签批对各类文档进行在线批注,替代面对面协作的实用功能。

10、信息公开平台

以网站为最终展现平台,通过数据的无缝联接,实现政府各职能部门的主动公开信息录入、审批、公布以及各项依申请公开信息受理、审批、回复等受理过程的自动化和电子化。为政府部门的政务、党务公开提供高效手段,同时为政府机关监督管理部门提供信息审理过程的跟踪和监督,提升政府机关的政务效率和公众满意度。

11、数据交换平台

思软数据交换平台实现将各种应用系统:例如(市人大信息系统、局门户网站、相关业务系统)的数据进行交换共享,将这些“孤岛”有机地串连在一起,充分发挥其效能,实现数据的集中管理、共享及数据分析等功能,提高办公质效。

12、移动办公平台

思软移动办公系统基于无线技术和智能移动终端(手机和Pad)实现与单位原有办公系统之间的对接、互访,通过移动终端随时随地进行日常审批、事务管理(日程安排邮件管理等),信息查询,构建一个随身而行的移动办公室,对于突发性事件和紧急性事件有极其高效和出色的办公支持,是分支机构人员、移动较为频繁及外出人员的贴心的掌上办公工具,它让工作更加高效、自由。

浅谈中国政府对推广Linux网络的相关应用的政策与规定???

信息产业部和科技部联合召开“Linux软件与应用推进研讨会”,苟仲文和马颂德副部长在开幕式上做了重要讲话,阐述了软件产业对国民经济发展、社会进步和人民生活质量提高发挥的重要作用,明确表达了国家支持Linux软件发展的决心,并对我们的工作提出了要求。会后我们将结合十六大文件的学习,在工作中认真加以落实。

信息产业部电子信息产品管理司 张琪司长

Linux软件的优势

Linux是一种将源代码开放的Unix类操作系统。由于它的自由开放性和技术的先进性,以及遵循自由软件联盟的GPL协议等规则,顺应了广大软件开发商及用户日益高涨的对信息系统知情权的要求,从而迅速赢得了软件业界一批著名开发商的支持和认同,得以快速传播和发展。自1991年Linux自由软件问世以来,其技术性能日益提高,产品的种类迅速增加,应用领域也在不断拓宽。目前全球已有800万Linux用户,29%的互联网服务器已经采用了Linux系统。随着互联网的迅猛发展,Linux以其具备自主开发和高效灵活的特点成为全球增长最快的操作系统之一,业内人士称Linux是软件市场最有潜力的操作系统。

去年11月,我国一些知名电脑厂商,经中科红旗软件技术有限公司授权,将正版红旗Linux桌面操作系统预装在电脑中。今年9月18日,Sun公司在旧金山举行用户大会,发布了颇具实力的Linux台式电脑。IBM公司仅2001年就在Linux产品研发上投入了10亿美元。据悉,德国政府已同IBM公司达成合作协议,由IBM公司提供咨询和服务,在德国政府机关中推广使用Linux操作系统来取代原有的操作软件。据IDC预测,从2001年到2006年期间,日本OS套装软件市场的年均增长率为3.1%,其中Linux年均增长率达到了25.3%。韩国在不到三年的时间里,Linux就形成了1000亿韩元的市场规模。

(一)Linux操作系统,特别是国产Linux安全性好

Linux操作系统由于源代码是开放的,可有效解决对操作系统内核无法了解和控制所带来的安全隐患。我国自主研发的Linux操作系统不存在危害国家安全的主观动机。

(二)Linux操作系统的可扩充性和兼容性强

由于Linux软件源代码的开放性,吸引了全球软件精英的注意力,对它不断进行研究、修改,致使其性能提高很快。世界上一些国家出于对发展自主软件产业和维护信息安全的考虑,都对Linux采取了支持和鼓励的态度。目前,基于Linux的应用软件其成熟度不断提高,可用性大为改善。

(三)国产Linux操作系统性价比高

从经济角度看,基于国产Linux操作系统的应用可大大节省系统建设费用。我国还是一个发展中国家,经济并不富裕,必须增收节支,这也是各类信息化工程建设必须考虑的重要因素。特别是电子政务、企业信息化、教育信息化等涉及面广,结合国情推出新的应用模式,坚持少花钱多办事是一重要原则。

(四)Linux将为我国软件产业营造一个较为宽松的发展环境

长期以来,我国软件产业由于不掌握关键核心技术和自主操作系统,在发展中一直处于被动地位,产品的技术档次和产业规模上不去。Linux的出现为所有企业提供了一个开放的、公开的、公平的软件平台。在Linux上开发的软件将不再受制于人,这使我们有可能获得突破,实现持续快速发展。

Linux软件及发展现状

1998年Linux进入中国,信息产业部对此极为重视,并于1999年7月15日以部名义主持召开了“Linux与中国软件产业”大型研讨会,吸引了众多专家、学者及IT企业家。经过认真深入的研讨,我部及时启动了Linux软件研发与产业化工程。四年来我部每年都在电子信息产业发展基金中安排有关Linux的研发项目,使Linux在我国得到较快发展,涌现出了中科红旗Linux、中软Linux、永中Office、Red Office等一批Linux软件,目前我国Linux软件规模已超过亿元人民币。更值得一提的是,北京市有关政府主管部门,如北京市科委高度重视Linux技术及相关产品研发,在2001年12月北京市政府采购正版软件时,首次将Linux作为政府机关办公自动化的软件平台之一。此外,在广东南海市电子政务建设、中关村科技园项目、北京市科委网上审批系统项目、科技部办公自动化项目等电子政务建设,以及最近国家经贸委支持的国家重点企业信息化工程等一大批有影响的工程项目中都采用了Linux桌面操作系统。

发展Linux的策略建议

党的十六大提出,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力。本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是,完善社会主义市场经济体制,推动经济结构战略性调整,基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,保持国民经济持续快速健康发展,不断提高人民生活水平。

我国必须走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化;要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,大力推广信息技术的应用就显得格外重要。

十六大明确提出,推进产业结构优化升级,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。优先发展信息产业,在经济和社会领域广泛应用信息技术。积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。用高新技术和先进适用技术改造传统产业,大力振兴装备制造业。继续加强基础设施建设,加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重。正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。

走新型工业化道路,必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,改善经济增长质量和效益,推进关键技术创新和系统集成,实现技术跨越式发展。鼓励科技创新,在关键领域掌握核心技术,拥有一批自主知识产权。加速科技成果向现实生产力转化。完善知识产权保护制度。

(一)全面贯彻落实国务院18号文件,推动软件产业发展

2000年国务院颁布了鼓励软件和集成电路产业发展的18号文件。2002年为了把国务院18号文件出台的支持软件产业发展的各项优惠政策落到实处,我部与科技部分别呈报国务院有关建议及措施,在两部已做大量工作的基础上,国务院信息办会同9个部委为了共同推进我们软件产业发展,采取联合行动、共同拟定了《软件行动纲要》,经国务院批准,以国办[2002]47号文件发布了。这必将进一步推动18号文件的贯彻落实,促进我国软件产业发展。

(二)以Linux软件研发及产业化作为突破口,发展自主安全的核心基础软件

随着国民经济和社会信息化的推进,我们深深感到:由于缺少核心技术与自主操作系统已严重制约了我国软件产业的发展,同时也将影响国民经济发展与社会进步,这一矛盾日益突出。为了发展先进生产力,维护我国的经济利益,确保国家信息安全,并掌握我国软件产业发展的主动权,加快发展Linux势在必行。

操作系统是软件的关键核心技术,必须有所突破,要逐步拥有自己的核心技术和知识产权,在此基础上形成自主发展的中国软件产业体系,这是我国软件产业发展的重要战略。发展Linux首先要抓操作系统,这既是核心,又是平台。因为不掌握操作系统,我们就无法把握软件发展的主动权;其次,又要实事求是,先易后难,我们首先从嵌入式、服务器及OS入手,同时高度重视应用软件的开发及市场的开拓。如果没有配套的支撑软件、工具软件及丰富的应用软件和解决方案,操作系统也就丧失了发展的土壤。因此,我们既要重视Linux开放平台的研发,同时又要重视各种开发工具和应用软件的同步开发,还要花大力气面向市场需求开拓应用,积极探索新型应用模式,进行局部试点,发挥示范工程的榜样作用;以点带面,在试点成功的基础上广泛推广,全面推进Linux发展。我部将会同科技部等有关部门,发挥各自优势,各司其职,分工合作,大力推动基于Linux开放平台、具有中国特色的各类应用软件的产业化,以加快推动社会主义现代化,有效推进电子政务、电子商务和企业信息化的建设。

发展Linux不能单兵作战,需要合纵连横。我们鼓励软件企业在互利互惠原则下,根据市场需求强强联合,共同发展。2002年10月9日北京市政府与IBM公司在Linux方面的合作,正是体现了这一发展策略。

(三)推动Linux发展的关键在于应用

21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并可以大有作为的重要战略机遇期。要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020力争翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。到本世纪中叶基本实现现代化,把我国建成富强民主文明的社会主义国家。

当前,我们国家已经把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,提出要大力推进国民经济和社会信息化,以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展。党的十六大明确指出,优先发展信息产业,在经济和社会领域广泛应用信息技术。这是党中央、国务院在审视科学技术发展与经济全球化趋势、总结国内外信息化发展实践的基础上,面向新世纪、新阶段国家发展和民族振兴而做出的一项战略决策。

大家都知道,信息化的关键在于应用,特别是信息技术与网络技术的广泛应用。在落实以信息化带动工业化方针、推进信息化工作中,一定要统一思想认识,切实加强统筹规划和组织协调,务实推进。我国信息化建设正处于初始阶段,应认真学习发达国家的经验和做法,以加快自身的发展。但必须看到,目前我国的经济结构、生产力水平及国民信息意识与发达国家有很大的不同,不能照搬他们的模式,盲目跟风。我们要考虑现阶段的实际情况,取人所长,为我所用,探索适合国情的发展道路。无论是电子政务还是企业信息化,都应坚持科学态度,求真务实,理性思考,从基础性工作入手,扎扎实实地推进。

我国是一个人口众多的发展中国家,经济尚不富裕。信息化建设必须立足于国内产业发展的基础上,通过信息化工程的实施带动具有自主知识产权信息产业的发展。信息产业是国家战略性先导与支柱产业,也是国家信息化与现代化的技术与物质基础。为确保国家主权和经济安全,在国家各行政管理部门、重要的经济和基础设施行业,都要提倡和鼓励使用国货,以确保信息安全。

当今Linux已成为各国政府和商业机构的现实选择,在技术上已不存在无法跨越的难点。我国也已开发出实用的嵌入式Linux操作系统和基于这一平台的应用软件产品,但发展仍显缓慢,与全球领先的OS相比,Linux在市场推广及应用开拓方面差距太大。目前Linux仍无大规模的应用,难于得到用户的认同,也不利于产品的修改、完善与进一步提高。为加快Linux软件发展,我们必须面向大行业应用,培养、扶持和开拓具备一定市场规模的软件产品,必须大力鼓励和引导这些行业用户对国产Linux软件进行应用试点与组织推广工作。我们将以电子政务、企业信息化和教育领域的相关应用作为首选,凡利用财政资金建设的项目,在技术水平能够满足应用需要的前提下,应采取有力措施,引导用户优先采用有安全保障、性价比高的开源软件产品。政府部门应积极推荐使用Linux操作系统,出台相关奖励措施和应用装备政策,鼓励基于Linux的各种应用软件及其它开源软件的推广应用,并切实提高应用水平,做出好的表率。

(四)应注意的几个问题

1.积极推动政府采购法与政府采购目录的实施

《中华人民共和国政府采购法》已出台,它对我国政府采购活动进行了全面规范,可操作性进一步增强。今后我们将依法行政,对政府采购方式、程序、合同等都应按采购法执行。

2.坚持发展,鼓励竞争

国内以Linux为代表的开源软件产业刚刚起步,力量还很弱小,我们将采取一系列措施,大力扶持其发展,包括在政策上为开源软件厂商创造良好发展环境,落实有关优惠政策;逐步建立起厂商资质认证体制,以确保开源软件产品与服务的质量不断提高;建立符合WTO规则的保护机制,以抗御跨国公司的强势竞争;在软件发展基金中,建立Linux专项基金,对产品研发、应用开拓、标准体系建设等加大支持力度;加强宣传和舆论引导,营造有利于Linux软件发展的氛围;在教育领域,我们建议将Linux引入学历教育和职业培训体系;在资源上向优势企业倾斜,避免重复建设和分散力量等。

3.统一标准和规划,确保系统间的互联互通

为更好地服务于国家的信息化建设,应尽快建立相关信息技术标准和应用规范,特别是作为电子政务平台的操作系统,必须进行统筹规划,避免出现信息孤岛现象。打破行业垄断和严防地方保护主义,要通过Linux等产品与服务标准的制定和执行,促进全国统一规范的信息市场的形成。

4.部委之间加强沟通与合作,优势互补,形成合力

我部将与科技部等国家各有关部门密切配合,协调行动,在技术研发、产业发展、应用开拓与市场推广,标准体系建设等各方面加强合作,形成“精简、统一、高效能”的部委合作机制,共同推进Linux软件产业发展。

加快Linux软件发展的关键在于推动应用,要大力推广Linux软件在政府和企业中的应用。电子政务、企业信息化等作为我国信息化建设的重点工作,不仅有现成的市场,同时对其它行业和地方应用有带动和示范作用。政府应带头采用Linux软件,这必然会对整个信息产业发展产生深远影响。

5.Linux与其它OS同步、协调发展

今天在这里强调发展Linux软件的重要性,并不代表我们只发展Linux而放弃其它操作系统平台。众所周知,Unix、Windows等国外研发的优秀软件平台汇聚了软件技术的精华,经过长期的开发与应用,积累了非常丰富的应用软件,并拥有巨大用户群,在我国工业化与现代化建设中发挥了重要作用,目前占据重要地位。我们推动Linux的发展,意在引入竞争机制,创造一个百花齐放、百家争鸣的技术氛围,营造更为宽松的发展环境,最终为用户提供更加丰富的选择,更有效地保护广大用户的利益。

对企业和政府部门怎么进行网络推广?

对企业来说,网站推广的方式就比较多了,比如说在搜索引擎里的推广、门户网站的推广,还有在地址栏的推广等等,因为企业通过网络进行销售产品或者宣传企业品牌形象已被越来越多的企业所认可,所以对他们进行网络推广的方式就非常之多。而政府部门只是利用网络进行高效便捷的服务,所以他们进行网络推广的意义不太大,一般都取个好记的中文名,也就是在地址栏的直接推广,比如通用网址、阿里巴巴实名等。

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